专家:中美在南海擦枪走火概率增大 中国不会忍气吞声_贝博bet体育下载

7月17日,美国海军航母里根号和尼米兹号再次在中国南海开展双航母军事演习,半个月来美国双航母第二次在南海军事演习。

本文摘要:7月17日,美国海军航母里根号和尼米兹号再次在中国南海开展双航母军事演习,半个月来美国双航母第二次在南海军事演习。

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7月17日,美国海军航母里根号和尼米兹号再次在中国南海开展双航母军事演习,半个月来美国双航母第二次在南海军事演习。7月13日,美国国务卿庞贝公开发表了所谓南海声明,提出了4年前的南海仲裁决议,公开发表在南海议题上指出了其提倡的立场。

对于美国经常在中国南海故意制造事件的行为,观察者网最近特别采访了中国南海研究院院长吴士存,邀请吴院长就美国操作者南海议题的动机和影响、中美关系大局等问题公开发表意见。中国南海研究院院长吴士存,采访/观察者网白紫文,观察者网:7月以来,美国在南海动向仍然很大。在美国国内疫情预防管理压力减小、种族主义抗议激化的情况下,美国为什么要介入南海问题?吴士存:美国继续大幅增加南海军事和外交行动,其根深蒂固的目的是抵抗中国的发展。

他不相信中国在南海将来可能是独一无二的,也不相信中国和东盟的关系稳步发展。应该说,美国还没有开放利用南海问题抵抗中国的发展。自2010年以来,特别是回归亚太和亚太再平衡战略实施以来,美国仍在南海采取挑衅性的军事行动。

美国表面上声称在南海领土主权问题上没有立场,但实质上美国不仅大力插手南海事务,还在南海纠纷中中选站。所谓中选边站是指哪个国家在南海问题上激怒中国或与中国应对,美国会反对谁。2012年中菲黄岩岛僵持事件,2013年菲律宾驳回南海仲裁案,2014年中越981钻井平台事件等证明,美国国务院多次公开发表官方立场文件,谴责中国,反对其他纠纷国。

令人费解的是,新冠疫病越来越激烈以来,美国在南海的军事行动力减少了。迄今为止,美国今年在南海积极开展了5次中国航行自由行动,2017年4次、2018年6次、2019年8次。另外,今年以来,美军从空中对中国进行了近2000次调查。

美国在南海军事和外交投入的背景持续大幅度增加,中美关系的下降、好转已经从贸易、科学技术领域延长或溢入政治安全领域。中美关系从领域对应演变为全面对应,南海问题是中美安全领域最重要的游戏论点。

南海的问题已经明确了美国在西太平洋地区的海上霸权,为什么美国因为疫病在南海没有开放军事活动,因为疫病对中国没有挑衅性。观察者网:你真的在考虑美国转移到国内压力吗?吴士存:美国国内普通人不一定关心扑克政府最近在南海对中国的一系列挑衅行动。如果美国考虑到转移到国内的视线,最有可能是为了议会选举。扑克为了寻求选举,此时在涉及中国的问题上谴责中国,也许已经成为政治正确。

增加南海军事行动,高调公开发表涉及南海政策的声明,表明有其强硬的态度。因此,把美国最近在南海的不道德放在全面应对中美关系的背景下仔细观察,包括香港问题、新疆问题、台湾问题在内,美国此时密集采取行动,我相当考虑议会选举因素。观察者网:庞贝最近离开菲律宾南海仲裁案是2016年的判决。如何评价南海仲裁案的结果,这项法律判决受到什么政治压力?庞贝为什么在这个时候突然对南海仲裁案的结果?这个时间点,有指出有什么特别之处吗?吴士存:菲律宾南海仲裁案原本是美国编剧,菲律宾只是傀儡,阿基诺三世被美国人利用拒绝仲裁案。

美国的一手企划、一手编剧、最后判决的相关内容也是美国协助开展纸箱,因此全面否定了中国在南海的合法权利和主张,这几乎是美国的战略利益所必需的。仲裁判决发表已经4年了,美国没有拒绝接受中国不否认判决的立场,也没有拒绝接受,尊重中国把南海仲裁视为废纸,以各种方式推进判决死灰复燃。

2016、2017、2018年倒数三年,美、日、澳三国外长在东盟系列外长会议期间公开发表联合声明,声明的核心内容是拒绝中国服从所谓的判决,拒绝接受判决。因此,正好四年过去了,美国转入总统选举,最近南海问题加剧,南海形势经常出现新的不稳定因素,在此背景下,美国国务卿突然在7月13日发表声明,谈论仲裁判决的内容,再次提出判决也不奇怪。美国此时再次提出仲裁判决的另一个最重要的考虑是菲律宾因素。菲律宾杜特尔特政府与中国达成协议,不以判决为基础,必须通过双方谈判解决南海问题,美国不能接受。

目前,杜特尔已经转入掌权后期,菲国内的亲美反华势力应该说这个消失了。因此,美国的新拒绝仲裁判决不仅是为了警告国际社会,还为菲国内的亲美反华势力加油。今年2月杜特尔特政府已经宣布中止菲美的采访部队协定,6月1日宣布中止菲美的采访部队协定。

由此可见,杜特尔转入掌权后期后,美国的压力和菲国内的亲美势力的抵抗逐渐加强。观察者网:你以前在采访中提到,美国的南海政策还在进步,1995年的美济礁事件之后,美国从中立变成了有限的插手,2010年10月希拉里在一系列东盟外相会议上的演说,美国的南海政策变成了强有力的插手,庞贝这次的声明表明美国完全退出了中立,几乎和中国一起唱对台戏。

现在逢中必反的美国在南海,指出不会大力插手到什么程度美国有什么疑问吗?吴士存:美国在南海能打的牌几乎已经打了,已经不能玩游戏了。下一步美国除了之后领先地区内外的盟友和合作伙伴国积极开展领先军事演习外,还可能有一些新动作。

一是美国可能会减少南海地区的军事基地。例如,除了现有的菲律宾和新加坡军事基地外,美国可能不会以港口采访等方式将越南作为南海最先进的部署和行动的最重要的军事基地。二是美国海岸警卫队在南海的部署和对话可能会常态化。美国现在已经将两艘海岸警卫队的船部署在日本基地,由第七舰队统一指挥。

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未来,美国海岸警卫队不会更加频繁地转移到南海,也有可能在南海争论地区开展所谓的执法人员。但是,根据国际惯例和广泛的国际实践,沿岸国岸警卫队只是本国专属经济区的执法人员,美国不是南海沿岸国,所谓的执法人员不是接管。

美国目前在南海对中国航行的自由行动已经常态化,之后提高频率,将行动范围扩大到西沙群岛、南沙群岛、黄岩岛附近的海域,使用双舰应该行动等,已经不能玩游戏了。曾多次向美国高级将军发出狂言,对中国控制的南沙岛礁采取武力行动。

例如,武力破坏了我改建的岛礁等,美军估计还不会轻举妄动。美国进入这一步,就像挑战一样。此次,通过在声明中公开发表反对越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚在南海的立场主张,中国和其他纠纷国之间的关系也显现出来,美国在南海已经很难出现新的招募。

观察者网:你以前拒绝接受采访的时候,美国的现实想法不是站在东南亚国家旁边,但是还有美国人的卡。你说的美国在南海的牌是什么?吴士存:美国在南海还能打的牌主要有几个方面。游说其他域外国家,特别是其同盟者构成所谓的准军事集团在南海积极巡逻。美国多年来一直在南海积极开展航行自由行动,成本相当高,无法持续,因此美国仍在推进更多盟友和伙伴国的再加入,承担任务,同时减少对中国军事的压力。

日本、澳大利亚、英国、印度等美国的同盟者和伙伴国每月都不拒绝接受美国的催促,但是在美国的威胁诱惑下,这些国家在南海也有各自的利益表达意见,所以不可避免地参加南海巡逻。二是南海常态化部署海岸保安队伍。美国还指出,中国在南海的海警、海上民兵是准军力,这些灰色地带经常出现美国和中国在南海的力量对比。

因此,美国希望将海岸警卫队部署到南海执法人员。中国和其他纠纷国在南海再次发生海上紧张,美国可能会反对越南、菲律宾、马来西亚等声索国,插手南海冲突。

第三,美国在南海对中国的航行自由行动不会更加频繁,手段也会更加多样化。第四,美国将不遗余力的应对、反对、煽动越南效仿菲律宾,驳回新的南海仲裁。观察者网:从你的介绍来看,我觉得美国可能采取的动作很多。而且本月,美国还派遣了两艘里根号和尼米兹号的航母在南海军事演习。

对于疫情仍然不利的美国来说,这次向南海派遣双航母有什么意义呢吴士存:时隔6年,本月初美军每周在南海积极开展两次航母军事演习,其背后主要有三个意思:第一,在某种程度上,这是美军在南海军事行动的报复性声波。受新冠疫病的影响,今年3~5月,美军3艘航母去关岛实施整体隔绝,美国曾经出现在西太平洋没有航母的情况。一旦从疫情中来临,美国之后想通过密集的双航母军事演习来弥补以前行动的严重不足。第二,受疫情影响后,美国必须通过炫耀强大的军事实力向当地盟友展示美国仍然是世界上唯一的超级大国,仍然有能力抵抗当地中国的威胁,为盟友和合作伙伴获得安全维护,同时如果有情况,美国仍然不愿意获得安全维护。

第三,美国通过双航母军事演习向中国展示强度,是其炮舰外交的表现。美国派双航母回国南海军事演习,视频照片,观察者网:你真的面对美国的示范动作,中国能做什么?吴士存:对美国武力的夸耀,中国当然不补充适当的恐怖对策,美国也知道这一点,所以双航母不可能鲁莽地对中国进行军事行动。

因此,当务之急对中国来说,我应该做:第一,我应该保持固定的力量,不能内部混乱和缓慢。中国特别是不能回到美国,不能给他带来节奏,不能和美国一起跳是最重要的。美国在南海的实质行动中有很多新把戏。第二,我们必须迅速前进我们自己的能力建设。

美国不敢在南海和中国家门口耀武扬威,本质上中国在南海方向的威慑力足以威胁美国单方面的愤怒。所以,中国要整合现有海上力量,着眼于未来海上战争形态的变化,做好南海局势变差的打算,致力于通过能力建设构成威慑力,以超越溃败屈人之兵的目的。第三,之后加快中国-东盟南海行为准则协商,使南海的和平稳定地建立在基于规则的秩序上。

第四,稳定中国-东盟的关系是最重要的。美国不相信中国和东盟的关系发展得很好。今年上半年,东盟已经成为中国最大的贸易伙伴。与此同时,中国已经维持了11年来东盟第一大贸易伙伴的地位。

中国-东盟关系的急剧提高是避免美国搅局南海最重要的确保,有助于稳定南海形势。观察者网:关于东盟国家有两个问题。

东盟国家可能认为美国不是他们的真正盟友,但一些声索国仍然利用这个机会作为美国的马前卒,期待占据中国的便宜吗?吴士存:美国国务卿庞贝的声明实质上给南海地区国家带来了错误的信号。有些国家可能会误以为美国会在一些问题上反对他们。

庞贝点到万安滩(中越之间),菲律宾实际控制的岛礁(中菲之间),谈到南康暗沙、北康暗沙、曾母暗沙(中马之间)、文莱专属经济区、印度尼西亚纳土纳群岛等。在这些问题上,庞贝反对这些国家。有些国家可能会误以为他们在这些地区采取单方面的挑衅行动,美国可能会反对他们,冒险。

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我认为有可能因为美国的反对而采取挑衅性的行动,中国有可能采取反感的恐怖对策。我认为这是美国庞贝的声明,南海经常出现不稳定因素的问题。

观察者网:近年来南海纠纷中,中国和东盟国,特别是越南和菲律宾这样的声索国之间有什么共识?还有什么问题?吴士存:共识很多。另一方面,建立了多个双边协商机制。

中越之间90年代双边政府协商机制已经建立,中马现在也在讨论双边政府之间的协商机制。中菲南海问题双边协商机制于2017年成立(双边机制),而且已经开设了5次副部长级中菲政府级南海问题协商机制会议。

因此,共识必须小于分歧。南海没有经常出现大混乱。

,中国和别的一些我国還是保持一定水平的抵触的,一些单侧行動根据外交关系方式商谈,就必须终止、没有下文出来,这种体制充分运用了全力的具有。  另一方面,多边合作方面也是有众多的共识。例如二零零二年签署的《南海各方不道德宣言》(DOC),不采行有可能导致南海形势复杂化的行動这些,大伙儿还都保持抵触、遵循“DOC”,为“规则”商谈创设一个不错的环境因素。

  我确实它是仅次的稳定要素、基本矛盾:多边体制合理地经营,多边合作体制又有的共识。  有矛盾也是非常大当然的,由于南海难题涉及到岛屿国土异议和划界认为异议,在短期内内解决不了,因此 讲到一点矛盾没、不经常会出现难题,这都不实际。

难题大大的,也有可能沦落一个常态化。可是,监管危機、在有可能的状况下前行较低敏感行业的协作,也是能够做的。  环球日报:您如何来看泰国外交部长7月12号发出声明讲到“南海难题沒有得商议”?  吴士存:泰国在南海诉讼判决公布以后,官方网心态只不过是没答复过撤出诉讼判决。

我们不执行,泰国都没有讲到它不遵循。由于我们不拒不接受以诉讼判决为基本的认为和行動,菲律宾总统政府部门仅仅出自于提升 中菲关系的实际务必——他告知中国的心态是没议价空间的,是不可以商议的——中菲中间南海难题商谈不因诉讼判决为基本,也就是说再次把判决拢在一旁,菲律宾总统到北京来参训现任主席现任主席也会托这件事情。菲律宾总统仅仅讲到中菲争辩南海难题的情况下,把判决拢在一旁,但他压根没讲到撤出诉讼判决,压根没讲到他不遵循。  实际上从判决公布以后,这四年来泰国在这些方面干了许多的姿势,乃至要修改宪法学,把诉讼判决划归泰国将来国家领土的构成部分,本质上便是妄图根据中国法律法规的方法做实诉讼判决。

因此 ,你看看菲律宾总统这段时间至今,一直围绕诉讼判决姿势大大的,它是非常大当然的,由于诉讼判决基本上对泰国不好,基本上对中国有益,也就是100%拒不接受了泰国的认为和表达意见,100%反驳了中国在南海的合法权益和认为。因此 没一个泰国政治家害怕只有撤出诉讼判决。  在诉讼判决公布4周年,泰国外交部长公布发布了一个公布发布的申明,观点强硬态度,最先要充分考虑这身后的美国要素。

为何泰国外交部长在这个时候跑出去讲,美国要素在起具有。六月份(泰国)宣布终止中断菲美中间的《采访部队协议》;6月9日菲防长搭上中业岛;随后7月12日菲外交部长发出声明,再谈诉讼判决的相关內容,回绝中国遵循判决这些。

因此 能够显出,美国要素、及其菲律宾总统转到当权中后期——六年美国总统任职期,2023年就期满了,泰国中国“亲美”阵营的能量在持续增长,菲律宾总统在中国的危害和当权基本在推进。再作再加南海的大环境,泰国强调如今有可能中国处于较为有益的国际性大环境,此刻对中国强硬态度一点,它强调是较低成本、无成本费,众多要素,促使它的外交部长抛了那么一个风趣的申明。

  环球日报:如果我们把南海难题放到中美关联这一大的架构内看来,贸易战争至今中美关联坠落低潮期,最近则有美国对中国抗疫的诬蔑、对华贸易为的封禁。这一套人组挥拳出来,从高新科技到国防,美国否早就全方位打开了杯葛中国兴起的外交关系对策?中国该怎样应付?  吴士存:对中美关联我确实不必怀着想象,由于美国从17年的《国家安全性战略》汇报把中国判定为“发展战略竞争者”,可以看出去中美中间——尽管我们无法把它称之为“新的战争”,但中美关联中,应对、市场竞争的一面占到核心,而不是本来大家谈的中美战略伙伴关系既市场竞争又协作、以协作占多数,之后又有专家学者讲到是“竞合”关联,即市场竞争和合作关系。

我强调如今中美关联早就基本上转到了一个市场竞争和应对的环节,此次我将它判定为“全方位应对”,由于去找接近一个行业,中美中间还必须协作的。  自打两国之间断缴至今,它是压根未过的,政府部门中间的商谈体制大部分所有停产,没一个体制仍在充分发挥、能够依照本来原著的议程安排进行合理地会话和沟通交流的。  有一些体制,大家跟美国人谈会话该开始了,或是有些事要找寻美国人去谈一谈,美国人显而易见未作理睬。因此 ,美国人早就把中国判定为一个“全方位的发展战略竞争者”,针对美国大家不必怀着想象。

假如说2020年川普斩获了总统选举,中国也要做好将来四年中美关联以后转好的观念准备和抗争准备。  假如说民主党派官拜攀上场,那麼中美关联朝哪些方面发展趋势,大家还务必评定,可是美国把中国看作一个发展战略竞争者,这一点会变化,美国对中国的以后批判也会中止。

我对将来中美关联的一个评定是:摧毁想象,准备抗争。  环球日报:最后一个难题是替网民回应的。

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伴随着南海形势的加重,在网上早就有见解强调,中美何以有一战,切入点很有可能在南海。最近南海这类兵戎相见的形势,彼此不容易再次出现擦枪锁住的概率吗?  吴士存:我要中美两国之间的发展战略管理层都没做好在南海越来越激烈战事的准备,新型大国关系也承受无法在南海打一仗。在现代化战争标准下,中美两国之间全是核大国,我确实谁也会只有打“第一枪”。

  要是挑起战事,我强调对地域友谊稳定、对中美关联全是毁灭性的,这就是为何相互之间要试探另一方的道德底线。美国现阶段还但是于准确中国在南海的道德底线——它的舰艇来也是贪得无厌——它要想起中国的道德底线到底在哪儿。什么物品能够摸的,什么没法摸,美国人还并不是过度准确。  大家做为专家学者也经常谈,中国理应给美国人抢究竟线。

我不久前刚跟美国人干了一个“二轨”网上的会话,也争辩到(中美)彼此之间必不可少把另一方的道德底线暗出去,什么是没法摸的,我不摸。由于,谁都不不肯见到中美在南海再作再次出现二零零一年那般的“撞刀恶性事件”,从而造成新型大国关系再次出现大的衰落。

  假如说在今天再作再次出现那样的事儿,有可能不良影响又不一样了,大家现在在南海方位,以我们的力量、武器装备,认可会委屈求全,由于让中国委屈求全的时期早就一去不复返了。如今状况下,我确实還是要着眼于目前的一些危機监管机制建设,要让它充分发挥,尽量减少“擦枪锁住”。

  可是根据当今的南海态势发展趋势演变,我强调,“擦枪锁住”的概率是比之前降低了:  第一,美军舰机频烦转到南海。有一些体制是早就建立一起,但在特殊的状况下,例如2018年9月30日号,中国的“兰州市”号航母和美国的“迪凯特”号航母在南沙群岛岛屿近距了解,仅有41米的间距,那时很危险因素的。水上的舰艇在汽车行使的状况下,基本上有可能作业者不标准就再次出现撞倒船,一旦撞倒船就有可能导致伤亡。

因此 ,尽量地避免 危機再次出现,避免 危機降低为矛盾恶性事件,从而导致矛盾更进一步升級。因而,在特殊的状况下,这种体制有可能超温,“擦枪锁住”并不是没有可能的。

  第二,如今美国频烦来往的舰艇,此外也有(美国)海岸警卫队的船舶,大家也是有海警船只,而海岸警卫队彼此之间还没有危機监管体制,“海空车祸事故遇上标准”只仅限于于海军和上空的飞机场。海岸警卫队船舶的危機监管体制没建立一起,美国的海岸警卫队返回南海,中国的海警在南海稽查人员,彼此一旦遇上那麼遵从什么标准?一旦作业者不标准,就很有可能会再次出现撞倒船恶性事件。

  因此 从这一实际意义上谈,中美在南海“擦枪锁住”的概率是更为变大。假如美国在南海的国防主题活动更加频烦,中国不容易采取有效的吓阻对策,要进行跟踪识别、警示驱逐这些。美国军队远比就会越频烦、就越大,再次出现“擦枪锁住”的几率就越大。

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